Asociación Campesina del Catatumbo
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Libertad para el Catatumbo
Acta de la audiencia popular en El Carmen (Norte de Santander)
Asociación Campesina del Catatumbo - Ascamcat / Viernes 12 de marzo de 2010
 

Siendo las 10:00 am, reunidos en el corregimiento de Santa Inés, Municipio de El Carmen, autoridades y campesinos de la región, dan inicio a la cuarta audiencia popular.

Presentación del cronograma del día

1. Instalación de la mesa: himno nacional, himno del departamento de Norte de Santander, himno del municipio del Carmen.

2. Presentación de los miembros del equipo de la Mesa de Interlocución y Acuerdo.

3. Presentación de los presidentes de JAC y representantes de las comunidades.

4. Presentación de las organizaciones sociales que nos acompañan.

5. Presentación de las instituciones y autoridades. Palabras de bienvenida.

6. Qué son las audiencias populares.

7. Seguimiento de acuerdos en sus cuatro temáticas:

Tierra y Territorio – Propuesta Zona de Reserva Campesina

Plan de Desarrollo.

Recursos Naturales.

Cultivos de Uso ilícito.

Presentación de los participantes

1. Presentación del Equipo de Interlocución y Acuerdo.

2. Presentación de presidentes de juntas y Delegados de las comunidades.

- Carlos Abril, presidente de Santa Inés.
- Jairo Montaño, presidente de la vereda Mil Pesos.
- Elvanelis Araque, presidenta de la vereda Pajitas.
- Robinson Cárdenas, presidente de la vereda de Martillo Bajo.
- José Navarro, presidente de la vereda de Chambacú.
- Leonel Toro, presidente de la vereda Lagunetas.
- Juan Pablo Lobo, vereda Villalobos, municipio de Convención.
- León Ángel Toro, presidente de la vereda de La Campana, municipio del Tarra.
- Narciso Cuadros, presidente de Planadas.
- José del Carmen Rico, representante de la vereda El Pueblito.
- Saúl Jaimes León, presidente de la junta de vereda Camorra.
- Wilmer García, presidente de El Loro.
- Adriano Arévalo, presidente Vegas de Motilonia.
- Mary Suárez, representante de la vereda San Carlos, municipio del Tarra.
- Dios Emel, representante de la vereda El Loro.
- Rósember Solis, presidente de la vereda de Gramales
- Hernando Esparza, presidente vereda San Isidro, municipio El Tarra.
- Emilo Galves, vereda Las Mercedes, municipio de Hacarí.
- Jorge Mejía, representante de la vereda La Bogotona.
- Neil García, vereda San Ignacio, municipio de San Calixto.
- Benjamín Alvernia, vereda La Unión, municipio de San Calixto.
- Misael Carrascal, representante de la vereda Filo de Oro.
- Daniul Ayala, representante de la vereda de Bella Unión de Honduras.
- Lucio Muñoz, presidente de la vereda Algarrobo, municipio de San Calixto.

3. Presentación Organizaciones

- Corporación Humanidad Vigente.
- Colectivo Siembra.
- Coordinadora Estudiantil de Estudios Rurales.
- Asociación Campesina del Valle del Río Cimitarra.
- Mesa de Fortalecimiento de población desplazada de Norte de Santander.
- Agencia Prensa Rural.
- Observatorio de Paz Internacional IPO.
- Brigadas Internacionales de Paz PBI.

4. Presentación de las autoridades

- Ludis Pallares, alcaldesa municipal.
- Uriel Zambrano Guerrero, ex coordinador de Desarrollo Comunitario.
- Andrés Rincón Ortega, concejal del municipio del Carmen.
- Óscar Chaparro, coordinador del Desarrollo rural del Municipio del Carmen.
- Dárlinton Torrado, funcionario de Coorponor. Técnico en control y vigilancia ambiental.
- Fredy Ernesto Manzano, funcionario de Coorponor. Encargado del Sistema de Gestión Ambiental Municipal.
- Anyela León, funcionaria de Coorponor. Educadora ambiental.
- Remigio Illera Villegas, técnico de cacao y encargado de la asistencia técnica.
- Javier Sánchez, asistente técnico del Comité de Cafeteros.
- Fredy Usley Uron, integrante de la Coordinación de Desarrollo Rural.
- Carmen Rosa Rojas, promotora de Salud.
- Mireya Pérez Navarro, representante legal de Asodecagua.
- Emilio Quintero Cañizares, Defensa Civil.
- Carlos Alfredo Casa Diegos, técnico agropecuario de la Alcaldía.
- Carta de la alcaldía de San Calixto. (se anexa la carta) se designó al promotor comunitario y líderes de la vereda Algarrobo.
- Eliumer Vera, promotor de Desarrollo Comunitario, en representación del alcalde de San Calixto.

Palabras del coordinador de Ascamcat, Pablo Téllez

Desde el comienzo de las audiencias populares en San Calixto, encontramos tropiezos y se vienen incumpliendo compromisos. Por ejemplo, en la audiencia de Teorama, los alcaldes de Teorama, Convención y la secretaria de Gobierno se levantaron ante el reclamo legítimo de los campesinos por la entrega de unos mercados de ayuda de emergencia humanitaria.

Nos mantenemos en la defensa de este territorio, porque somos nosotros quienes lo habitamos, por eso somos sus dueños. Por eso somos nosotros quienes debemos sentarnos con el Gobierno para construir y concertar políticas para la vida digna y la defensa del Catatumbo. Por eso buscamos las maneras de sentarnos con las personas que trabajan por el Catatumbo.

La organización del Catatumbo y el trabajo de los líderes siempre ha estado acompañada de estigmatizaciones que hacen el Gobierno y las Fuerzas Militares de los líderes. Denuncia las ordenes masivas de captura, resalta las ordenes de captura a José del Carmen Abril Abril y Jonny Abril, acusados injustamente de terroristas sólo por el hecho de ser catatumberos y trabajar por una vida digna, de salvar y defender el Catatumbo, de liderar el proceso de retorno de muchas familias desplazadas. Los líderes del Catatumbo están siendo silenciados: primero fue la oleada paramilitar, y después retornamos al territorio, ahora están judicializándonos. El trabajo de Ascamcat es un proceso limpio en defensa del territorio y en defensa de la vida.

Lectura de la declaración política: "Libertad para el Catatumbo"

Nosotros, campesinas y campesinos del Catatumbo, desde el corregimiento de Santa Inés, tierra que se ha visto azotada al igual que todo nuestro Catatumbo por el abandono del Estado, por la baja inversión social, pero sobre todo por las masacres de los paramilitares y los crímenes de estado que se han enseñado con el campesinado.

Tristemente reconocemos la persecución de la que siguen siendo víctimas nuestros procesos organizativos y comunitarios. Hoy denunciamos que nuestros líderes del Catatumbo, quienes han trabajado por los intereses del pueblo catatumbero, están viviendo el actuar criminal del gobierno colombiano, que persigue las iniciativas comunitarias y nuestras propuestas por hacer del Catatumbo un territorio libre en donde se respete la vida del campesino, sus libertades fundamentales y la dignidad del ser humano.

En la actualidad el país sufre de un delirio por hacer valer una "seguridad democrática" que lo único que ha promovido son innumerables casos que cruelmente hemos conocido como "falsos positivos", de los que lamentablemente en el Catatumbo se han conocido 84 casos. Hoy conocemos de otros tipos de falsos positivos: esta vez no los asesinan y los pasan como guerrilleros muertos en combate, sino que los acusan de ser guerrilleros. Por eso decimos que hoy estamos sufriendo de la crueldad de los falsos positivos judiciales, en donde se encarcela a humildes campesinos, líderes de la región, acusados de rebelión, concierto para delinquir y otros delitos.

Desde los primeros días de febrero del presente año, la fiscalía 29 (Estructura de Apoyo Catatumbo, Unidad contra el Terrorismo) ha emitido 68 ordenes de captura contra líderes sociales reconocidos, campesinos nacidos y criados en el Catatumbo, gente buena, trabajadora y honesta, de grandes valores, y que todas sus actividades se enmarcan en la legalidad, y en el deber ciudadano de ser defensores de los derechos humanos.

Queremos levantar nuestra voz de protesta y expresar la gran indignación y repudio que sentimos por las mentirosas e irrespetuosas acusaciones que se han hecho contra el presidente y representante legal de la Asociación Campesina del Catatumbo (Ascamcat), José del Carmen Abril Abril, y contra el vocal y coordinador del Refugio Humanitario en el 2009, Jonny Feldrech Abril, a quienes les fue emitida una orden de captura el 5 de febrero.

Es conocido que, en ejercicio de los derechos constitucionales y en legítima defensa de la vida, se ha constituido Ascamcat, que desde finales del año 2005 asume el deber en colectivo de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales. Por tanto, Ascamcat es una asociación defensora de derechos humanos, que representa a los campesinos de la región en los espacios de denuncia, que exige al Estado el cumplimiento de sus obligaciones, que promueve la reconstrucción del Catatumbo y de su tejido social, la tenencia de la tierra, la permanencia y la vida digna en él, y que resiste ante la persecución y violencia política que ha sumido a la región.

Sabemos que estos procesos son parte de la estrategia del gobierno nacional y departamental contra el proceso organizativo de Ascamcat y, sobre todo, con las propuestas y el trabajo que han adelantado desde el año pasado con la instalación de un Refugio Humanitario en la región, la creación de una Mesa de Interlocución y Acuerdo con el Gobierno y el desarrollo de las audiencias populares en siete municipios.

La persecución al proceso organizativo que Ascamcat viene liderando en la región se ha hecho evidente no sólo con estas órdenes de captura, sino con el incumplimiento en cada uno de los acuerdos que se han pactado con los campesinos en las audiencias populares. Con las reiteradas acusaciones a este proceso democrático y participativo, que lo estigmatizan con las afirmaciones que lo relacionan con “fuerzas oscuras”; con el silencio del Gobierno, con la ausencia de muchos otros. Con la complicidad de las autoridades frente a infiltraciones que han hecho agentes de inteligencia del Ejército y de la Policía para adelantar servicios de inteligencia en nuestros eventos.

Queremos manifestar la gran preocupación por la persecución de la que están siendo víctimas no sólo los lideres de Ascamcat sino los campesinos de la región del Catatumbo, ya que es evidente que los hechos anteriormente relatados están relacionados con la recopilación de información de inteligencia sobre defensores de derechos humanos y las capturas y detenciones arbitrarios de la región, de los procesos penales infundados, iniciados contra nosotros, los campesinos habitantes del Catatumbo, que están sustentados sobre la base de informes de inteligencia militares o policiales, y de testimonios de personas desmovilizadas o de informantes a cambio de beneficios legales o económicos.

Las 68 órdenes de captura son una arremetida contra el Catatumbo, contra el proceso de reconstrucción de su tejido social, contra la resistencia por permanecer en el territorio, por defender la vida y la cultura, porque queremos pervivir como campesinos por siempre en el Catatumbo. Por eso hoy levantamos nuestra voz por la libertad del Catatumbo. Por la pronta libertad de nuestros compañeros.

Lectura de la carta dirigida a la Fiscalía 29

El Carmen, febrero de 2010

Señores:

Fiscalía General de la Nación

Referencia: Fiscalía 29 Estructura de Apoyo Catatumbo. Unidad contra el Terrorismo

Radicado: 67.895

Nosotros, los abajo firmantes, manifestamos que conocemos el trabajo que viene adelantando la Asociación Campesina del Catatumbo (Ascamcat), en cuanto al seguimiento a la violación de derechos humanos de los que hemos sido víctimas los campesinos por parte de la Fuerza Pública, y las infracciones al derecho internacional humanitario por cuenta de los grupos armados ilegales. También sabemos de su trabajo para que podamos vivir en paz y obtener un apoyo al desarrollo integral de la región, para reconstruir el tejido social de nuestras comunidades y seguir organizados y capacitándonos en cuáles son nuestros derechos, las formas de hacerlos valer y dónde acudir para exigirlos.

También sabemos que Ascamcat adelanta una campaña por la defensa de la vida, la naturaleza, el territorio y la cultura en oposición a los proyectos de explotación de los recursos naturales (petróleo y carbón) que van a originar unos graves impactos en lo ambiental, cultural y social. También sabemos que promueven el desarrollo de una producción y una economía campesina, donde se pueda desarrollar una actividad agropecuaria, para procurar el desmonte de los cultivos de uso ilícito y buscar alternativas de desarrollo.

Dentro del trabajo que Ascamcat ha venido desarrollando conocemos de las comisiones de verificación, del Refugio Humanitario, y de la Mesa de Interlocución y Acuerdo con las autoridades e instituciones nacionales, regionales y locales; y dentro de las personas que han participado activamente para que todo este trabajo sea una realidad y que son unos líderes sociales reconocidos, campesinos nacidos y criados en el Catatumbo, gente buena, trabajadora y honesta, de grandes valores, y que todas sus actividades se enmarcan en la legalidad, que son defensores de los derechos humanos, resaltamos y valoramos el trabajo de José del Carmen Abril Abril y Jonny Feldrech Abril, y solicitamos que obtengan su pronta libertad, ya que son personas inocentes de todos los cargos que se le están imputando.

Intervención de la alcaldesa

Siente consternación frente a la situación de Carmito, con quien tiene una amistad y ha hablado de los problemas del campesino y de las multinacionales en el Catatumbo; reconoce que el que lucha y trabaja por las comunidades campesinas, como Carmito ha venido haciendo, sufre de persecución. Por eso firma la carta de respaldo, que va a ser entregada a la fiscalía 29, y la declaración política en rechazo a la judicialización y persecución de los líderes y habitantes del Catatumbo.

Presentación de las audiencias populares y seguimiento del proceso y de los compromisos y acuerdos pactados

Presentación de Gilma Telléz:

Las audiencias populares son una apuesta de los campesinos para hacerle llegar a las autoridades las problemáticas de los campesinos de la región. Es el derecho a la participación y a la información consagrados en la Constitución política. Buscamos enviar mensajes a todas las comunidades del Catatumbo.

Presenta un balance de los acuerdos pactados desde la primera reunión en el Refugio Humanitario los días 23 y 24 de agosto. Resalta que la mayoría de los compromisos adquiridos por parte de la Gobernación han sido incumplidos. Denuncia la complicidad de las autoridades de Tibú en la infiltración de dos agentes de la Policía Nacional que fueron a hacer inteligencia a los líderes de Ascamcat. Y el alcalde de Tibú, antes de firmar el acta, se retiró del evento.

Le propone a la alcaldesa que apoye los esfuerzos para que la Gobernación continúe en el proceso de la Mesa de Interlocución y Acuerdo (MIA), porque consideran que los obstáculos que se han presentado no obedecen a las instituciones o a la Gobernación directamente, sino a las personas que las representan. Le solicitan a la alcaldesa que apoye las gestiones para concertar un acercamiento con el Gobernador.

Intervención de la alcaldesa:

Informa al auditorio que el día de hoy (26 de febrero) en comunicación telefónica con Margarita Silva de la Secretaría de Gobierno del Departamento de Norte De Santander, se enteró de que se había concertado la reunión con el Gobernador para el día 25 de febrero. Pero que no habían podido ubicar a los integrantes de la Asociación.

Tierra y territorio – presentación de la propuesta de la zona de reserva campesina en el Catatumbo

Presentación de Olga Quintero:

Frente a las problemáticas que históricamente afectan la permanencia y la tenencia de la tierra en el Catatumbo que impiden que los campesinos podamos acceder a la tierra para lograr niveles de vida dignos y conociendo que el Catatumbo tiene la Zona de Reserva Forestal Serranía Los Motilones, el Parque Natural Nacional Catatumbo-Barí, los resguardos del pueblo indígena motilón-barí, que son figuras que protegen el territorio.

Ascamcat ha empezado a trabajar en la propuesta de crear la Zona de Reserva Campesina. Es una figura territorial, estipulada en la ley 160 de 1994 y en el decreto 1777 de 1996, y que dice que se puede crear en zonas de colonización, tierras baldías, en áreas geográficas socioambientales especiales. La Defensoría del Pueblo en la resolución 46 de 1996 recomendó, ante la crisis ambiental y social, la construcción de una Zona de Reserva Campesina.

Los objetivos de la Zona de Reserva Campesina son:

- Fomentar y estabilizar la economía campesina.

- Superar las causas de la marginalidad.

- Procurar la paz y la justicia social.

- Controlar la expansión de la frontera agrícola.

- Procurar la distribución equitativa de la tierra.

- Regular las tierras baldías.

- Procurar una economía solidaria y sostenible con el ambiente.

- Generar una propuesta de desarrollo humano sostenible que perdure en el tiempo.

Por eso se presenta la propuesta de crear zonas de reserva campesina. Ascamcat ha avanzado en dicha propuesta motivando la creación del comité de impulso para la zona de reserva campesina, en donde participan varias instituciones.

Intervención de la Alcaldía:

El Carmen tiene casi todo su territorio como zona de reserva forestal. La administración municipal ha querido buscar alternativas que permitan a los campesinos tener títulos de sus predios y poder acceder a los préstamos bancarios. Por eso apoyo el proyecto de una ONG para realinderar una parte del Bobalí de la Zona de Reserva Forestal, sin embargo el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial no avaló la propuesta.

Es una preocupación de la alcaldesa la situación de predios y tierras en el municipio. Por eso cree positiva la búsqueda de mecanismos que permitan el acceso de los campesinos a la tierra, y considera muy importante su participación en la reunión para la creación del comité de impulso de la zona de reserva campesina. Por eso expresa su interés de participar en la reunión programada.

Intervención del auditorio:

Representantes de junta de acción comunal preguntan sobre cómo constituir la zona de reserva campesina, cuántas juntas se requieren para tal fin, y en general cómo es el proceso para la configuración de dicha zona. Los participantes de esta audiencia consideran esta propuesta importante y pertinente para darle salida a la situación del campesinado del Catatumbo y en especial del municipio.

Intervención de la ACVC:

La coordinadora del equipo técnico de la ACVC presenta la experiencia de la Zona de Reserva Campesina, exponiendo que esta zona está integrada por territorios baldíos, presencia de colonos, características sociales y económicas de crisis, y cuenta cómo fue el proceso de los campesinos para su creación y presenta los requisitos de la ZRC: presentar la solicitud ante Incoder, construir un Plan de Desarrollo Sostenible y hacer una audiencia pública de aprobación por parte de los campesinos de la zona, con presencia de las autoridades e instituciones. Luego se obtiene respuesta por parte de las instituciones.

Plan de desarrollo del Catatumbo

Presentación de Juan Carlos:

Hace la exposición de las gestiones que Ascamcat ha realizado ante cada uno de los consejos municipales y alcaldes y la Gobernación, que integran la Mesa de Interlocución y Acuerdo, para conseguir el rubro consensuado de los municipios de 20 millones de pesos para las alcaldías.

La solicitud es conocer qué piensa usted sobre el plan de desarrollo y cómo nos puede colaborar en las gestiones para construirlo.

Intervención de la alcaldesa:

La alcaldesa del municipio no tiene un consejo que la apoye, pero es importante el plan de desarrollo, comparte su experiencia de la construcción del plan para su cuatrienio, el cual contó con la participación de todos los presidentes de juntas de acción comunal.

Considera que la construcción del Plan de Desarrollo para el Catatumbo es oportuna, porque éste ayudaría a soportar la solicitud ante la Nación de obtener un documento Conpes para el Catatumbo.

Es importante para el municipio apoyar la construcción del Plan de Desarrollo del Catatumbo, porque se obtendrá: primero, un diagnostico del municipio y de las zonas desde las visitas a las comunidades; y segundo, porque considera que es prioritario trabajar para la reserva de la Zona de Reserva Campesina.

Por lo tanto, apoya la elaboración del documento del Plan de Desarrollo para el Catatumbo, a través de un aporte de 20 millones de pesos. Afortunadamente la alcaldesa logró incorporar un rubro que se llama "apoyo a la gestión", el cual va a permitir hacer efectivo el apoyo financiero para la construcción del Plan de Desarrollo.

La disponibilidad presupuestal, por la ley de garantías, la informa después de 30 de junio de 2010.

Intervención del concejal:

Se compromete a comunicar ante el concejo municipal la iniciativa de Ascamcat de la construcción del Plan de Desarrollo para el Catatumbo. Y va a intentar coordinar una reunión, en las próximas sesiones de consejo, para que Ascamcat pueda hacer la presentación de su propuesta de construcción del Plan de Desarrollo del Catatumbo.

Recursos naturales: en oposición a la explotación de los recursos naturales, por defensa de la vida, el territorio y la cultura.

Presentación de Eugenio Guerrero:

Es muy importante la presencia de la alcaldesa en un corregimiento alejado de lo urbano, libertad para las autoridades para dirigirse hacia los campesinos.

Recursos naturales como desarrollo para la región y hemos mirado detalladamente municipio por municipio en el Catatumbo la explotación de petróleo.

Pero los municipios están en ruinas y desolación. Muertos y los primeros que fueron aplacados y asesinados los indígenas. También compañeros campesinos que no les da miedo conocer sus derechos, y la incursión de los paramilitares en el Catatumbo vinieron a infundir el miedo y el terror, porque ellos vieron las organizaciones y las multinacionales y el Gobierno son los que hacen eso. Pero los campesinos están despertando. Lo más preocupante es la explotación de carbón a cielo abierto, que solamente significa la destrucción del Catatumbo.

Los ríos van a ser contaminados, las selvas van a ser destruidas. En contra de la vida del campesino, nos han prometido desarrollo pero eso no es desarrollo.

22 empresas interesadas en la explotación minera en el Catatumbo. Empresas multinacionales que han explotado el Cerrejón se han quedado con todas las riquezas. Acabaron todo un corregimiento llamado Tabaco. Adonde llegan las multinacionales es ruina para el campesino. Por eso es que vamos mostrando esos cuentos que vienen difundiendo esas empresas.

Analizar detenidamente tanto campesinos como autoridades estas cuestiones tan importantes. Les pedimos ayudar a defender la vida.

Preguntas a la Alcaldía:

Trámites de proyectos de explotación de recursos. Modificaciones del esquema de ordenamiento territorial (EOT). Y recursos naturales en El Carmen.

Intervención de la alcaldesa:

Al municipio del Carmen no han notificado ningún proyecto de explotación de recursos naturales. Tampoco ningún concejal, ni presidente de juntas ha observado actividad minera en el municipio.

En el municipio no han notificado ningún trámite.

Nosotros manejamos el EOT, no se le han hecho modificaciones, están trabajando con Cimientos, entidad que apoya la parte administrativa en la modificación del plan de desarrollo. Pero el EOT no se ha modificado. En esta administración no se ha realizado.

Recursos minerales, no aparecen reportados en el municipio, ni si quiera de carbón, sólo cuando Ascamcat visitó la Alcaldía e informó.

Cultivos de uso ilícito

Presentación de Pablo Téllez.

Expone la necesidad de construir un proyecto piloto para la sustitución de cultivos de uso ilícito y socializa la propuesta de los criterios políticos bajo los cuales debe construirse dicho proyecto:

1. El programa de sustitución de cultivos de uso ilícito debe fundamentarse en reconocer que el accionar criminal de dicha actividad, está en la transformación del cultivo y su comercialización; por lo tanto, debe entenderse que los sujetos y comunidades involucradas en el cultivo de la coca no son delincuentes ni narcotraficantes, sino campesinos dedicados a trabajar la tierra, que son ciudadanos a quienes se les debe garantizar y proteger sus derechos humanos, económicos, sociales y culturales y procurar, por su condición de vulnerabilidad, el goce efectivo de sus derechos.

2. Debemos construir un modelo, una propuesta de sustitución de cultivos de uso ilícito, de manera participativa, que sea aplicada experimentalmente en una comunidad, a manera de proyecto piloto, para que éste pueda ser ajustado y se haga una evaluación de sus impactos, antes de ser extendido a las demás comunidades de la región del Catatumbo. Se deben identificar las zonas, las familias e intentar erradicar está práctica para recuperar la estructura campesina.

3. El proyecto piloto debe contar con el apoyo, asesoría, monitorio y veeduría de la comunidad internacional y de instituciones y organizaciones de carácter nacionales que conciban los cultivos de uso ilícito como una problemática social, resultado del abandono estatal y del conflicto armado en la región, y no como una estructura delictiva. Por lo tanto, las organizaciones e instituciones que acompañen estos programas deben ser estructuras civiles y no militares, ni policiales, para cambiar el enfoque que hasta ahora se le ha dado a los programas de erradicación de cultivos de uso ilícito, los cuales claramente tienen un carácter de persecución delictiva y no de manejo social. Entonces el desmonte de esta práctica no puede seguir en manos del Ejército, sino debe estar a cargo de instituciones civiles.

4. El modelo de sustitución de cultivos de uso ilícito debe ser gradual. Esta gradualidad debe entenderse en distintos ámbitos: el regional, el comunitario y el familiar, en donde se conciba que se requieren años para la total sustitución, porque debe hacerse progresivamente y acompañada de la siembra o producción de cultivos que generen ingresos económicos que permitan la manutención familiar y la supervivencia de la comunidad.

5. Debe garantizarse a la comunidad que se somete al programa de erradicación de cultivos de uso ilícito, el acceso, la gratuidad, la permanencia y la calidad a la salud, a la educación, a la vivienda, a la alimentación y al saneamiento básico. Deben incorporarse subsidios (por un periodo de dos años) para acompañar el proceso de transición y evitar que estas familias pierdan su calidad de vida; por el contrario el programa debe desarrollarse procurando condiciones de vida digna erradicando las razones sociales y las condiciones de pobreza, por las cuales el cultivo de la mata de coca es una opción de supervivencia.

6. El modelo de sustitución de cultivos de uso ilícito debe fundamentarse en el desarrollo de proyectos productivos, concertados con las comunidades y orientados a garantizar la soberanía alimentaria, a favorecer el ejercicio de su autonomía y a retornar a la economía campesina de la región.

7. Que se suspendan por parte del Estado las acciones catalogadas como delictivas, y al contrario, a los individuos y comunidades involucradas en el programa piloto de erradicación de cultivos de uso ilícito, garantizarles sus derechos civiles y políticos y hacer una distinción favorable. Considerando que puede arrojar mejores resultados un acompañamiento social y no la persecución delictiva de esta actividad.

Esta iniciativa fue enviada a Acción Social, entidad que manifestó ante estos criterios la existencia de programas gubernamentales como Familias Guardabosques, que no contribuyen al mejoramiento de las condiciones de vida de estas comunidades y pobladores.

Ascamcat propone la construcción del proyecto piloto para buscar una alternativa de sustitución para los campesinos:

Intervención de la alcaldesa:

Es importante hacer sustitución de cultivos de uso ilícito. Desde la Alcaldía desarrollamos un proyecto de cacao del municipio, a través de viveros. Sustitución de cultivos por café, con apoyo del comité de cafeteros. Este es el apoyo de la Alcaldía para la problemática de los cultivos de coca. Es importante trabajar proyectos productivos y tratar de suplir el problema de la estabilización de precios.

Es prioritario en ese proyecto trabajar por la estabilización de los precios de los productos cultivados en las regiones.

Es importante vincularnos en una propuesta concertada con las comunidades campesinas para desarrollar el proyecto de sustitución. Ratifica el compromiso con el sector rural. En las veredas de Guamalito se está iniciando proyectos, en las veredas del Carmen ya se apoyó el proyecto de cebollín en acompañamiento del Ministerio para la asistencia técnica.

Intervención de Uriel Zambrano:

Los presupuestos en los municipios son muy bajos, los recursos estatales son muy bajos, no existe para Norte de Santander una política agropecuaria seria.

En los planteamientos que la Asociación hace, es prioritario que estén acompañados por representantes del Gobierno Nacional. Es importante plantear en la reunión con la Gobernación la necesidad de una política agropecuaria clara y soluciones concretas frente al tema.

Intervención del auditorio:

En la vereda no existe la coca, pero sí existe un grupo que quiere promoverla. La pregunta del presidente de junta es cómo hacer para cambiarle la idea a la gente y no despertar el interés de sembrar coca.

Denuncia publica de la comunidad campesina de El Carmen: Atropellos de la Fuerza Pública en contra de la población civil

Vereda el Loro, Municipio del Carmen, Norte de Santander

Hoy queremos denunciar ante la comunidad que se encuentra presente en la audiencia popular del corregimiento del Carmen, los atropellos que el Ejército Nacional de Colombia ha hecho en contra de la población civil.

1. El día 19 de enero de 2010 el Ejército, Brigada Móvil No. 23, 12 hombres iban pasando por la finca Bella Cruz del señor Libardo Botello, identificado con cédula de ciudadanía 13.373.385 de Convención, y le prendieron candela a la finca, quemando aproximadamente ocho hectáreas de tierra. Los militares dijeron que él mismo la había quemado.

2. El día 27 de enero le prendieron candela a la finca del señor Manuel Salvador García, quemándole aproximadamente seis hectáreas de tierras.

3. El día 30 de enero siendo las 7:30 am entran 150 hombres pertenecientes a la Policía Antinarcóticos, donde se pudo identificar al cabo Díaz, quienes entraron a erradicar cultivos sin ninguna explicación; además violaron el candado de la escuela buscando electricidad y en la casa del señor Diosemel Botello se metieron sin permiso, llegaron a la finca del señor Jesús Alirio Pacheco y le perdieron candela a la finca quemando aproximadamente seis mil matas de café, seis hectáreas de tierra y las cercas de alambre, la Policía lo amenaza que si denunciaba le hacían extinción de dominio.

4. El día 7 de febrero a las 8:00 am volvieron a la vereda El Loro, nuevamente se posicionaron en la escuela. La profesora les pidió el favor que se retiraran de la escuela porque era un riesgo para los niños y para ella, ellos se fueron bravos y comentaron que ella los había tratado mal y que le iban hacer una investigación. Luego se fueron a posicionar en las viviendas de la familia Andrade, de la misma manera en la vivienda de la familia García, en total tres viviendas.

5. El día 13 de febrero se reunió la comunidad para exigirle que se retirara de la comunidad y que era un riesgo para la población civil.

La Fuerza Pública llego a erradicar la coca, pero no solamente fueron a eso. ¿Cómo es posible que entren a una escuela, si eso es prohibido? A las viviendas tampoco pueden hacer eso, porque puede haber balaceras. Denunciamos ante el Comité de la Cruz Roja las amenazas de judicialización a tres personas.

Acuerdos y compromisos

I. Esfuerzos para continuar el proceso con la Gobernación

1. La alcaldesa se compromete a realizar un oficio a la Gobernación invitando al Señor Gobernador para que continúe participando de las audiencias populares y reactivando su participación en la Mesa de Interlocución y Acuerdo. En esta carta se propone que la reunión se haga el 19 de marzo en Cúcuta.

2. Se comprometió a realizar el oficio en la primera semana de marzo y enviar una copia vía correo electrónico de la Asociación.

II. Tierra y territorio

1. La alcaldesa del Carmen se compromete a participar de la reunión de la creación del Comité de Impulso de la Zona de Reserva Campesina.

2. Los representantes de Coorponor se comprometen a apoyar la convocatoria a través de comunicarle y recordarle a Sergio Chinchilla su compromiso con la organización de dicha reunión.

III. Construcción del plan de desarrollo “para la reconstrucción y la permanencia campesina en el Catatumbo”

1. La alcaldesa se compromete a apoyar la Construcción del Plan de Desarrollo, destinando 20 millones de pesos del rubro de apoyo a la gestión.

2. La disponibilidad de este presupuesto estará dada a partir del 1 de julio, cuando la ley de garantías no tenga efectos.

3. Ascamcat se compromete a entregar la documentación pertinente:

§ Documentación de la Asociación, constitución legal, certificado de la Cámara de Comercio.

§ Representación legal.

§ Antecedentes legales de representante.

§ El objeto exact, para la disponibilidad presupuestal.

§ A nombre de quién se solicita este presupuesto.

4. El concejal Andrés Rincón Ortega se compromete a informar al Consejo Municipal la solicitud de Ascamcat para poder presentar en las próximas sesiones del Consejo su propuesta para la construcción del Plan de Desarrollo del Catatumbo.

Ascamcat se compromete a seguir dando talleres en Santa Inés y en el municipio de El Carmen e instaurar la denuncia de violación de derechos humanos de la vereda El Loro, municipio del Carmen.

Luego de leída y aprobada la presente acta se firma y se avala el proceso hoy 26 de febrero de 2010.

En constancia de lo anterior firman:

Ludis Pallares
Alcaldesa del Municipio del Carmen

Uriel Zambrano Guerrero
Ex coordinador de Desarrollo Comunitario

Andrés Rincón Ortega
Concejal del Municipio del Carmen

Óscar Chaparro
Coordinador del Desarrollo rural del Municipio del Carmen

Remigio Villegas
Técnico de cacao y encargado de la asistencia técnica

Javier Sánchez
Asistente Técnico – Comité de Cafeteros

Freddy Husley Uron
Coordinación de Desarrollo Rural

Carmen Rosa Rojas
Promotora de Salud

Mireya Pérez Navarro
Representante Legal de Asodecagua

Emilio Quintero Cañizares
Representante de la Defensa Civil

Carlos Alfredo Casa Diegos
Técnico Agropecuario – Alcaldía

Eliumer Vera
Promotor de Desarrollo Comunitario, en representación del Alcalde de San Calixto

Pablo Téllez
Coordinador General de Ascamcat

Juan Carlos Quintero
Ascamcat

Olga Lucia Quintero
Secretaria General de Ascamcat